采購條例實(shí)施集中采購助安防業(yè)走向藍(lán)海

成都弱電公司訊：

2018年3月1日，由國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行，引發(fā)全社會(huì)的集體關(guān)注。一時(shí)間，關(guān)于《條例》如何能讓政府采購真正成為“陽光下的交易”的討論，在分歧行業(yè)都成為議論的焦點(diǎn)。同樣，在安防行業(yè)，也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示出了極大的信心，認(rèn)為“《條例》的實(shí)施對(duì)于凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)安防企業(yè)發(fā)展發(fā)著非常積極的意義。有助于安防業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，走向更廣闊的藍(lán)海！”

公開透明利于更多安防企業(yè)介入競(jìng)爭(zhēng)

政府采購，因其巨大的購買力而備受關(guān)注，許多有實(shí)力的企業(yè)都想介入相關(guān)政府采購項(xiàng)目。但是以往，由于種種不透明、不公開的采購機(jī)制和流程，再加上個(gè)別官商之間存在的利益交換等因素，許多有實(shí)力的大企業(yè)往往競(jìng)爭(zhēng)不過“關(guān)系戶”，在安防領(lǐng)域，同樣存在著相關(guān)問題。一些知名的安防大企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中常常會(huì)莫名其妙的輸給毫不起眼的小企業(yè)，就是因?yàn)殛P(guān)系戶的存在和暗箱操作的結(jié)果。

而新的《條例》為避免上述問題，一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了采購流程的公開透明和結(jié)果的經(jīng)管，另一方面還建立了采購回避制度，杜絕“暗箱操作”。好比《條例》第九條就規(guī)定的回避的具體情形，包括參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人，與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系等。這些規(guī)定，有助于在安防業(yè)建立起更加公平的政府采購機(jī)制，也給了諸如藍(lán)色星際、?？?、大華等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的知名安防企業(yè)更多的參與到政府安防建設(shè)中的機(jī)遇。

強(qiáng)化質(zhì)量促進(jìn)安防業(yè)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力提升

當(dāng)前，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆在接受媒體采訪時(shí)曾特殊強(qiáng)調(diào)：“從近年來政府采購領(lǐng)域引發(fā)的公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問題是質(zhì)次價(jià)高和低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。”實(shí)際上，在安防領(lǐng)域的政府采購中，同樣存在“豪華采購”、“天價(jià)采購”的問題。為此，實(shí)施條例在加強(qiáng)采購程序監(jiān)督的同時(shí)，還主要細(xì)化、完善了保障公開公平公正、強(qiáng)化政府采購的源頭經(jīng)管和結(jié)果經(jīng)管的規(guī)定，并作出了以下三方面規(guī)定：一是明確采購人需求責(zé)任。二是規(guī)范采購方式的選擇。三是強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)。

而在政府強(qiáng)化采購質(zhì)量監(jiān)督的情況下，在安防領(lǐng)域，那些具有出色產(chǎn)品研發(fā)能力的安防廠商在今后的政府采購中無疑會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。以藍(lán)色星際為例，就在成都建立了獨(dú)立的工廠、研發(fā)測(cè)試中心及生產(chǎn)基地。在產(chǎn)品研發(fā)特殊是高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)商投入了巨大的資源，其KPI考核指標(biāo)(即開箱合格率)甚至已經(jīng)達(dá)到了99.5%?？梢灶A(yù)計(jì)，未來，隨著《條例》的進(jìn)一步實(shí)施，安防企業(yè)會(huì)更加注重產(chǎn)品的研發(fā)和質(zhì)量監(jiān)控，類似藍(lán)色星際這樣具有獨(dú)立工廠和強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力的安防廠商，在未來政府采購的競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)更具優(yōu)勢(shì)。

集中采購助力安防業(yè)進(jìn)一步走向深藍(lán)

一般政府采購中，有很大一部分是集體采購。而集體采購，往往會(huì)更強(qiáng)調(diào)采購產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)尺度統(tǒng)一和產(chǎn)品的兼容性等問題。在此次頒布實(shí)施的《條例》中就明確規(guī)定：“技術(shù)、服務(wù)等尺度統(tǒng)一，采購人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目?！?/p>

實(shí)際上，上述規(guī)定也為國(guó)內(nèi)安防企業(yè)在今后競(jìng)爭(zhēng)政府采購方面提出了更苛刻的要求。要么，企業(yè)要具有系統(tǒng)而全面的產(chǎn)品體系，能夠滿足政府集體采購針對(duì)分歧產(chǎn)品的兼容性要求。要么，企業(yè)要具有出色的系統(tǒng)集成和兼容性。這種要求實(shí)際上與藍(lán)色星際去年提出的“深藍(lán)戰(zhàn)略”有著驚人的相似。藍(lán)色星際強(qiáng)調(diào)的“深藍(lán)戰(zhàn)略”，一方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。要求企業(yè)有兼顧前后端的完善產(chǎn)品規(guī)劃，另一方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有所謂的聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)集成能力，最好要有相應(yīng)的平臺(tái)產(chǎn)品，這個(gè)平臺(tái)具有出色的開放性和系統(tǒng)集成能力，能兼容各種分歧產(chǎn)品，甚至能和另外平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。從這個(gè)角度而言，未來，隨著政府采購在安防領(lǐng)域的進(jìn)一步加強(qiáng)，更多的安防企業(yè)為了適應(yīng)政府集中采購的需求，必然會(huì)加大自身的專業(yè)化系統(tǒng)集成能力的建設(shè)。這也會(huì)進(jìn)一步助力安防業(yè)走向深藍(lán)。

放大需求安防業(yè)迎來平安城市建設(shè)高潮

實(shí)際上，目前在安防行業(yè)的政府采購項(xiàng)目中，有很大一部分來自于平安城市智慧城市的建設(shè)需求。而隨著《條例》的實(shí)施，隨著安防領(lǐng)域政府采購的進(jìn)一步公開透明，更多安防企業(yè)有機(jī)會(huì)參與到政府采購的競(jìng)爭(zhēng)中來，無疑會(huì)進(jìn)一步放大平安城市建設(shè)的需求。

實(shí)際上，據(jù)CPS中安網(wǎng)剛剛出臺(tái)的的“2018安防市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告”顯示，在2018年各領(lǐng)域安防產(chǎn)品應(yīng)用占比的調(diào)查中，平安城市占比最高，達(dá)到了17%。其本身就是安防業(yè)需求最大的領(lǐng)域，而這個(gè)領(lǐng)域的政府采購項(xiàng)目占有主要地位。另外，“2018安防市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告”還顯示智能交通占11%，司法監(jiān)獄占6%，教育學(xué)校占8%。上述領(lǐng)域同樣是以政府采購為主。另外，據(jù)了解，在國(guó)內(nèi)，目前已經(jīng)有超過200個(gè)城市開展了平安城市、智慧城市的建設(shè)，其中，京、冀、滬等十余個(gè)省市更是制定了省級(jí)總體規(guī)劃?？梢灶A(yù)見，隨著《條例》的實(shí)施未來安防行業(yè)將迎來更大的平安城市建設(shè)高潮，那些在平安城市建設(shè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的安防企業(yè)，未來將更具競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，《條例》的實(shí)施讓安防行業(yè)的政府采購競(jìng)爭(zhēng)變得更加的公平透明，同時(shí)也帶給更多安防企業(yè)參與到政府采購中的機(jī)會(huì)。而未來，為適應(yīng)政府采購的需求，國(guó)內(nèi)安防企業(yè)必然也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的產(chǎn)品系統(tǒng)的完善和系統(tǒng)集成能力的建設(shè)。這一點(diǎn)，正如藍(lán)色星際總裁肖剛所說：“安防行業(yè)將迎來快速發(fā)展的時(shí)期，安防市場(chǎng)的持續(xù)膨脹將為企業(yè)帶來快速發(fā)展的良機(jī)。但這種機(jī)會(huì)更多會(huì)屬于那些具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、軟硬件實(shí)力兼顧、具有出色系統(tǒng)集成能力的企業(yè)。而這也必然會(huì)促進(jìn)安防業(yè)進(jìn)一步走向深藍(lán)。”