為何停車(chē)管理咪表在各地推廣不下去？

成都弱電公司訊：

近日，一條《成都市計(jì)劃2018年推行路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)》的新聞引起了筆者的關(guān)注。據(jù)報(bào)道，成都市交通委停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市有望在2018年推行路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)，東城、西城和海淀部分路段將率先進(jìn)行測(cè)試設(shè)備安裝，涉及約600個(gè)停車(chē)位。據(jù)筆者所知其實(shí)早在1999年成都就推行過(guò)自助路邊停車(chē)收費(fèi)經(jīng)管系統(tǒng)——咪表。但是其后來(lái)的發(fā)展卻讓人唏噓不已，包括成都在內(nèi)的數(shù)十個(gè)城市曾引進(jìn)過(guò)這套系統(tǒng)，但是最后都無(wú)一例外的無(wú)疾而終。前世不忘后事之師，我們就來(lái)分析一下，為什么這些咪表系統(tǒng)在各地都沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)下去呢？再次運(yùn)轉(zhuǎn)路邊停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，成都又有些什么經(jīng)驗(yàn)可借鑒呢？

咪表一詞源于香港，是道路停車(chē)電子計(jì)時(shí)收費(fèi)儀表的俗稱(chēng)，咪表作為城市占道停車(chē)收費(fèi)設(shè)備，其意義就是通過(guò)計(jì)時(shí)收費(fèi)的方式，提醒車(chē)主在占用道路停放車(chē)輛時(shí)，應(yīng)有時(shí)間觀念和繳費(fèi)意識(shí)，以減少對(duì)道路的占用時(shí)間和空間，從而提高道路的通行功能。在核心優(yōu)勢(shì)上來(lái)說(shuō)，它不僅能方便付費(fèi)，減少人工經(jīng)管成本等，還能記錄停車(chē)數(shù)量、時(shí)段等各種相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府經(jīng)管提供科學(xué)依據(jù)。

后事之師：為什么停車(chē)經(jīng)管咪表在各地推廣不下去？

目前國(guó)際上很多國(guó)家都在使用咪表停車(chē)收費(fèi)。咪表在歐美國(guó)家已有70多年歷史，有業(yè)內(nèi)人士透露，美國(guó)大城市中絕大部分占道停車(chē)位都是由咪表控制收費(fèi)?！斑浔硐到y(tǒng)停車(chē)方式早已成為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家路邊停車(chē)的主要經(jīng)管方式，同時(shí)輔以差別化的停車(chē)收費(fèi)政策，提高停車(chē)位利用率，減少駕駛?cè)藢ふ彝＼?chē)位的時(shí)間消耗，從而減少為停車(chē)而附加的道路交通量。”這位人士解釋說(shuō)。

國(guó)內(nèi)在上世紀(jì)90年代開(kāi)始引進(jìn)咪表系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)采用過(guò)咪表經(jīng)管停車(chē)的城市不下50個(gè)。據(jù)了解，1999年至今，光成都就安裝了近萬(wàn)臺(tái)咪表，結(jié)果使用沒(méi)多久就多數(shù)被棄用。除了成都，在成都、南昌、石家莊和長(zhǎng)沙等地，咪表啟用之后都因?yàn)楦鞣N問(wèn)題不斷而被叫停。即使現(xiàn)在還在運(yùn)轉(zhuǎn)的城市也面臨著車(chē)主逃費(fèi)、收費(fèi)尺度不夠明確、車(chē)主與協(xié)管人員經(jīng)常發(fā)生口角等問(wèn)題。咪表作為在歐美國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)良好幾十年的“舶來(lái)品”在卻嚴(yán)重水土不服，發(fā)展陷入不死不活的僵持狀態(tài)中。

的咪表推廣陷入如此不尷不尬的境地最主要的原因是什么呢？其實(shí)還是因?yàn)樽鳛椤巴鈦?lái)的和尚”咪表并不適合的國(guó)情。我們知道咪表系統(tǒng)是全自動(dòng)的收費(fèi)系統(tǒng)（運(yùn)轉(zhuǎn)的絕大部分咪表都沒(méi)有鎖定系統(tǒng)，也就是說(shuō)即使車(chē)主停車(chē)時(shí)間超過(guò)預(yù)設(shè)時(shí)間，設(shè)備并不會(huì)鎖定他的車(chē)子，他還是可以將車(chē)子直接開(kāi)走），其收費(fèi)實(shí)現(xiàn)主要靠停車(chē)人的自覺(jué)，但是車(chē)主的交費(fèi)理念并不具備，很多人都想不通我將車(chē)子停在自家門(mén)口的路上，為什么還要收錢(qián)？或者更直接的說(shuō)，是目前的國(guó)民素質(zhì)還達(dá)不到能自覺(jué)完成交費(fèi)過(guò)程的水平，我們經(jīng)?？吹絿?guó)民插隊(duì)、逃票等等新聞時(shí)不時(shí)見(jiàn)于報(bào)端就可見(jiàn)一斑。

讓我們來(lái)看看曾發(fā)生在成都街頭的一幕。一名協(xié)管員朱師傅正在幫一輛剛剛停好的車(chē)打卡，正在這時(shí)三個(gè)車(chē)位外的一輛超時(shí)兩個(gè)多小時(shí)的車(chē)子車(chē)主趁他不注重就開(kāi)跑了，朱師傅連忙追過(guò)去，結(jié)果不僅車(chē)子沒(méi)追到還摔了一跤，把褲子都摔破了。類(lèi)似的趁協(xié)管人員不注重逃票的事情幾乎天天都在上演。政府當(dāng)初為了實(shí)現(xiàn)路邊停車(chē)自主經(jīng)管的目的根本沒(méi)有達(dá)到，咪表反倒成了協(xié)管人員的累贅，有協(xié)管人員表示他在一個(gè)停車(chē)點(diǎn)已經(jīng)工作兩年多了，車(chē)主自助刷卡停車(chē)的只碰到過(guò)兩個(gè)。“除了增加我們的工作量外，基本沒(méi)什么作用，還更加煩?！彼缡钦f(shuō)。

而反觀國(guó)外，我們知道歐美國(guó)家是非常重視培養(yǎng)社會(huì)和個(gè)人的信用意識(shí)的，尤其是美國(guó)建立了非常完善的社會(huì)信用體系。很多人都應(yīng)該曾讀過(guò)一個(gè)美國(guó)留學(xué)生因?yàn)樘悠睂?dǎo)致他在找工作的時(shí)候?qū)覍沂艽斓男侣?。說(shuō)的是某美國(guó)留學(xué)生發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓步煌ㄏ到y(tǒng)的售票處是完全自助的，不設(shè)檢票口，也沒(méi)有檢票員，甚至連抽查都非常少。所以，她便經(jīng)常逃票上車(chē)，結(jié)果畢業(yè)后找工作屢屢受挫，HR給她的理由就是“我們查了您的信用記錄，發(fā)現(xiàn)您有三次乘公交車(chē)逃票被處罰的記錄?！痹谶@樣完善的誠(chéng)信經(jīng)管制度之下，國(guó)民對(duì)于逃票的謹(jǐn)慎程度可想而知。而卻沒(méi)有相應(yīng)的誠(chéng)信經(jīng)管制度，對(duì)國(guó)民來(lái)說(shuō)，逃票的成本小到幾乎沒(méi)有，同時(shí)由于國(guó)民教育、資源稀缺等等問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)民的素質(zhì)并不是很高。同時(shí)國(guó)外一些城市的咪表系統(tǒng)一般都有相應(yīng)的經(jīng)管設(shè)施，假如停車(chē)超時(shí)，設(shè)備能自動(dòng)鎖定車(chē)輪，車(chē)主必須到咪表前補(bǔ)繳費(fèi)用才能解鎖。雙管齊下，使得咪表的國(guó)外的運(yùn)轉(zhuǎn)比國(guó)內(nèi)順利得多。

當(dāng)然，除去國(guó)民素質(zhì)的問(wèn)題，我們也可以看到，國(guó)內(nèi)咪表在維護(hù)和經(jīng)管上也做得不如人意，咪表設(shè)置在大街上，面對(duì)的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，所以后期的良好維護(hù)保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是非常重要的。但是有很多用戶(hù)紛紛表示，這些咪表系統(tǒng)推出后不久就沒(méi)法正常使用了，有成都的車(chē)主表示，他當(dāng)初辦的停車(chē)卡里現(xiàn)在還有余額未使用。

那找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，對(duì)于即將要再次推出路邊停車(chē)經(jīng)管系統(tǒng)的成都來(lái)說(shuō)，可借鑒的意義在何處呢？首先便是國(guó)民素質(zhì)問(wèn)題，上文提到過(guò)，咪表之所以運(yùn)轉(zhuǎn)不下去，主要是國(guó)民自助交費(fèi)的意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)國(guó)民素質(zhì)的問(wèn)題，他山之石可以攻玉，諸如美國(guó)等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家依靠經(jīng)濟(jì)和信用制度的發(fā)展，和法律法規(guī)的不斷完善，逐漸形成了一套完整的信用經(jīng)管法律體系，這樣的信用經(jīng)管法律體系，自然可以為所借鑒。但是，國(guó)民素質(zhì)的提升是一個(gè)長(zhǎng)久的問(wèn)題，并不是立馬就能有所收效的。

因而，在技術(shù)上的改進(jìn)或許能更快收到效用，咪表之所以成為了國(guó)民素質(zhì)的“試金石”，主要還是在于之前的咪表裝置都沒(méi)有相應(yīng)的鎖定裝置，這不得不說(shuō)是咪表的產(chǎn)品缺陷。而一旦給咪表增加一個(gè)類(lèi)似于道閘的裝置，并采取兩次刷卡的設(shè)定，很可能就能有效的解決這個(gè)問(wèn)題了。停車(chē)時(shí)，車(chē)主必須刷卡才能使道閘放下，將車(chē)停到車(chē)位，待車(chē)停定之后鎖定車(chē)輛；取車(chē)時(shí)，車(chē)主必須再次刷卡，系統(tǒng)進(jìn)行扣費(fèi)，打開(kāi)鎖定裝置。這樣的話(huà)，路邊停車(chē)系統(tǒng)就能真正的實(shí)現(xiàn)自助。當(dāng)然，這樣的設(shè)備肯定要比原來(lái)的咪表系統(tǒng)技術(shù)要求更高，但是據(jù)了解，已經(jīng)有不少能實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)的企業(yè)存在。

當(dāng)然，有些上文中并沒(méi)有提到的問(wèn)題，也是需要考慮到的，一項(xiàng)針對(duì)大眾的設(shè)施或服務(wù)，必須要能讓大眾理解。咪表系統(tǒng)的沒(méi)落也有其自身使用過(guò)于復(fù)雜，體驗(yàn)不好等問(wèn)題。這也是下一代路邊收費(fèi)系統(tǒng)推行時(shí)需要解決的。

在迅速發(fā)展的過(guò)程中需要借助國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，這樣可以讓自己站在巨人的肩膀上，少走彎路。但是在借鑒的的過(guò)程中，我們也需要謹(jǐn)慎甄別，由于國(guó)情的分歧，很多在國(guó)外適用的經(jīng)驗(yàn)并不一定適合。就像在咪表在國(guó)外的發(fā)展能如魚(yú)得水，但在國(guó)內(nèi)卻水土不服就是一個(gè)很好的例子。

在私家車(chē)越來(lái)越多，停車(chē)越來(lái)越困難，占道停車(chē)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，推行可行的路邊停車(chē)經(jīng)管系統(tǒng)是大勢(shì)所趨。而如何讓路邊停車(chē)系統(tǒng)真正為社會(huì)服務(wù)，而不是成為食之無(wú)味棄之可惜的雞肋，是政府未來(lái)推行路邊停車(chē)經(jīng)管系統(tǒng)必須要考慮的。