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校園的各種傷人事件的發(fā)生,究其原因,既與國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境相關(guān),也與教育發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展水平及全社會(huì)對(duì)校園平安的重視程度有關(guān),更與學(xué)校的平安經(jīng)管和平安設(shè)施投入及師生員工的平安防范意識(shí)密不可分。面對(duì)諸多校園平安影響因素,從校園內(nèi)部的平安防范和周邊的環(huán)境整治入手,對(duì)影響校園平安的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)研分析,針對(duì)各種平安風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅采取應(yīng)對(duì)措施,構(gòu)建校園人防、物防、技防綜合平安經(jīng)管和保障體系,
人防方面
各中小學(xué)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置平安守衛(wèi)機(jī)構(gòu)或成立平安領(lǐng)導(dǎo)小組,健全平安守衛(wèi)隊(duì)伍,落實(shí)平安責(zé)任制;校區(qū)建立門(mén)衛(wèi)經(jīng)管制度,配備數(shù)量適宜的青壯年專(zhuān)業(yè)保安人員和自衛(wèi)器材及通信設(shè)施,實(shí)行來(lái)訪人員登記和內(nèi)部人員憑卡出入等制度;天天上學(xué)、放學(xué)時(shí)段校園門(mén)口應(yīng)安排平安守衛(wèi)人員迎送和負(fù)責(zé)交通平安疏導(dǎo),有條件的應(yīng)落實(shí)派出所民警或者治安協(xié)管人員維護(hù)校園周邊道路交通秩序制度和校車(chē)接送制度;寒暑假期間應(yīng)組織護(hù)校隊(duì),強(qiáng)化對(duì)校園重要資產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查與防護(hù)。
平安守衛(wèi)人員應(yīng)具備必要的法律法規(guī)和平安防范知識(shí),熟練把握消防器材、自衛(wèi)器材、通信器材和技防系統(tǒng)設(shè)備的使用方法,全面了解校園消防、技防和另外各種重要防護(hù)設(shè)施的布局及各種應(yīng)急預(yù)案的處置流程,熟記相關(guān)平安守衛(wèi)部門(mén)和應(yīng)急援助機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。
物防方面
首先必須對(duì)照《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5099-2018和另外校園建設(shè)平安規(guī)定,查擺校園選址和建筑平安隱患并及時(shí)進(jìn)行整改補(bǔ)救。同時(shí)針對(duì)另外薄弱環(huán)節(jié)采取應(yīng)對(duì)措施,完善消防設(shè)施和食堂衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè);校園應(yīng)采取封閉式實(shí)體防護(hù)措施;校舍二層以上窗戶和與外界相通的走廊過(guò)道應(yīng)安裝全封閉金屬柵欄;財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室和另外存放重要物品的庫(kù)室應(yīng)安裝平安防盜門(mén),窗戶應(yīng)安裝防護(hù)金屬柵欄;校舍的樓梯和出入口應(yīng)設(shè)置醒目的疏散指示標(biāo)志,疏散通道和另外重要區(qū)域應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明裝置,校園的廣播系統(tǒng)應(yīng)具備疏散誘導(dǎo)指揮功能。
對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以解決而且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的平安缺陷,應(yīng)立即停止相應(yīng)場(chǎng)所和設(shè)施的使用,并設(shè)置禁區(qū);對(duì)于不會(huì)直接造成平安損害的,應(yīng)設(shè)置平安告示或者警示標(biāo)志,校門(mén)口和周邊道路應(yīng)設(shè)置減速帶和交通限速標(biāo)識(shí)。
技防方面
應(yīng)依照《中小學(xué)、幼兒園平安技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和另外相關(guān)規(guī)定,全面完善技防系統(tǒng)的建設(shè),具體要求如下:
一是完善成都視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)校園大門(mén)外、校區(qū)大門(mén)和另外出入口、教學(xué)區(qū)主要通道和出入口、學(xué)生宿舍區(qū)出入口、食堂、重要庫(kù)室和另外重要場(chǎng)所實(shí)施成都視頻監(jiān)控和同步錄像,成都視頻監(jiān)控圖像信息儲(chǔ)存時(shí)間應(yīng)不少于30天。校園大門(mén)口的監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能清楚辨別進(jìn)出人員的體貌特征和進(jìn)出車(chē)輛的車(chē)牌號(hào),校園大門(mén)外部監(jiān)控圖像應(yīng)與當(dāng)?shù)刂伟?a href="http://goldfin4u.com" title="成都視頻監(jiān)控">成都視頻監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),其它視頻圖像宜與上級(jí)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
二是完善入侵報(bào)警子系統(tǒng)的建設(shè),分別在財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、多媒體教室、圖書(shū)館和另外重要庫(kù)室及重點(diǎn)防護(hù)部位安裝入侵探測(cè)裝置;門(mén)衛(wèi)值班室、師生宿舍區(qū)、教師辦公室和校長(zhǎng)辦公室以及另外部位安裝緊急報(bào)警按鈕;必要時(shí)在校園周界圍墻上方設(shè)置周界入侵探測(cè)裝置,構(gòu)成具備入侵探測(cè)、應(yīng)急報(bào)警和周界防護(hù)等功能的報(bào)警系統(tǒng)。報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具備與成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能,并和公安機(jī)關(guān)指揮中心報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
三是完善電子巡查子系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)于較大規(guī)模的校園,宜依照《電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T644-2006設(shè)置電子巡查子系統(tǒng),在校園的重點(diǎn)部位和區(qū)域設(shè)置巡查采集點(diǎn),根據(jù)平安守衛(wèi)人員的數(shù)量和巡查方式配置相應(yīng)的巡查采集裝置,按校園的平安經(jīng)管要求建立巡查路線和規(guī)定巡查時(shí)間,促進(jìn)平安守衛(wèi)人員日常巡查工作的有效落實(shí)。
四是落實(shí)和完善另外技防設(shè)施,各中小學(xué)??筛鶕?jù)具體平安防范需求,選擇性地落實(shí)另外平安技術(shù)防范措施,如成都門(mén)禁、對(duì)講、訪客辨認(rèn)、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)管等系統(tǒng)和裝置,提高整體平安防范效能。
技防系統(tǒng)的建設(shè)必須符合《平安防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004的要求,系統(tǒng)應(yīng)配不間斷電源,嚴(yán)格落實(shí)防雷接地和另外平安保護(hù)措施,確保系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)平安可靠。系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮校園的應(yīng)用特點(diǎn),因地制宜,優(yōu)先采用成熟而適用的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備器材,同時(shí)注重環(huán)保與節(jié)能。
平安經(jīng)管方面
各中小學(xué)應(yīng)全面建立和定期更新消防、治安、交通、災(zāi)害和另外各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置隊(duì)伍,明確人員職責(zé),練習(xí)師生員工把握緊急狀態(tài)的平安應(yīng)對(duì)流程;定期組織師生員工進(jìn)行消防和各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度和內(nèi)外部溝通制度,建立和完善平安經(jīng)管檔案。應(yīng)定期對(duì)校園的供電線路和電氣設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),落實(shí)平安用電措施;按相關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校舍電梯和消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使之保持正常的狀態(tài)。
人防、物防、技防綜合平安經(jīng)管和保障體系的效能優(yōu)勢(shì)
通過(guò)對(duì)中小學(xué)校園諸多平安風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)校園各種不平安因素的性質(zhì)、根源、侵害目標(biāo)和危害程度均具有多維性,尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,利用科技手段的智能型侵害行為正不斷出現(xiàn),單一的防范手段難以進(jìn)行有效的防控。