文物保護(hù)加大力度安防依舊任重道遠(yuǎn)

成都弱電公司訊：

近期，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)文物工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。雖然我國(guó)文物事業(yè)取得很大發(fā)展，文物保護(hù)、經(jīng)管和利用水平不斷提高，但是也要清醒的看到，文物保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)文物保護(hù)現(xiàn)狀堪憂

2018年，接報(bào)全國(guó)省、市、縣級(jí)文物行政部門開(kāi)展平安檢查共277188次，發(fā)現(xiàn)并整改各類平安隱患107980項(xiàng)，立糾立改46426項(xiàng)。對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位檢查27862次，發(fā)現(xiàn)各類平安隱患4970項(xiàng)，立糾立改4484項(xiàng)，另外正在整改中；對(duì)核定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的文物收藏單位檢查1620次，發(fā)現(xiàn)平安隱患129項(xiàng)，已整改完畢125項(xiàng)，另外正在整改中。

接報(bào)各級(jí)文物行政部門督察督辦或者配合相關(guān)部門處置文物平安案件143起。其中，文物火災(zāi)事故23起，文物被盜竊、盜搶案件29起，古文化遺址、古墓葬被盜掘案件83起，另外文物平安事故8起。接報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生平安案件（事故）22起，其中古遺址、古墓葬被盜掘案件11起，文物保護(hù)單位被盜竊案件5起，火災(zāi)事故6起。接報(bào)文物收藏單位被盜案件1起。

盜竊、盜掘文物案件仍然頻發(fā)。2018年，接報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生盜竊、盜掘案件16起，較2018年增加了3起，河北清東陵、河南洛南東漢帝陵等帝王陵寢和河北獻(xiàn)縣漢墓、湖北馬山墓群、四川唐氏墓群等重要古墓群相繼發(fā)生被盜掘案件。當(dāng)前，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施組織和聯(lián)絡(luò)文物犯罪，跨地區(qū)團(tuán)伙作案，或者多團(tuán)伙在同一地區(qū)同時(shí)或交叉作案等，打擊和防控文物犯罪仍是長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。

文物平安隱患較為突出。一些單位分歧程度的存在平安經(jīng)管松懈，制度不落實(shí)、人員不在崗、巡查不及時(shí)等問(wèn)題，平安防護(hù)設(shè)施設(shè)備得不到及時(shí)有效維護(hù)，平安應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)，預(yù)案演練流于形式。甚至還有個(gè)別單位一邊是已發(fā)生古墓葬被盜掘案件，另一邊卻是已通過(guò)竣工驗(yàn)收的安防系統(tǒng)不及時(shí)接收和使用，長(zhǎng)期處于停滯關(guān)機(jī)狀態(tài)。

安防相關(guān)設(shè)備的安裝維保中，由于文物單位的特殊性，存在監(jiān)控死角。同時(shí)有的場(chǎng)所對(duì)于光電熱的特殊要求，可能會(huì)使設(shè)備成本較高。在人防方面，由于勞動(dòng)力成本與日俱增，許多文物保護(hù)單位會(huì)出現(xiàn)夜班人力不足，出現(xiàn)平安漏洞的情況。而對(duì)于野外文物來(lái)說(shuō)，設(shè)備和人力可以達(dá)到要求的更是少之又少，所以對(duì)于文物保護(hù)的安防工作來(lái)說(shuō)還有很長(zhǎng)一段路要走。

文物單位的平安監(jiān)管措施

針對(duì)這些情況，國(guó)家文物局推出了以下幾項(xiàng)措施：

強(qiáng)化平安防護(hù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家文物局和各相關(guān)省份積極推動(dòng)文物消防平安百項(xiàng)工程，重點(diǎn)支持407項(xiàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位平安防護(hù)工程項(xiàng)目。各地也不斷加大投入，云南省首次安排文物消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，落實(shí)280處省級(jí)文物保護(hù)單位消防措施。

實(shí)施聯(lián)合檢查。國(guó)家文物局與公安部聯(lián)合印發(fā)《文物建筑消防平安十項(xiàng)規(guī)定》，并赴成都、湖南等地聯(lián)合開(kāi)展文物建筑夏季消防檢查。組織暗訪抽查，督促整改了一批重大火災(zāi)隱患，并向社會(huì)公布，增強(qiáng)文物平安意識(shí)。各地針對(duì)本地情況積極開(kāi)展聯(lián)合檢查，如山西省文物與公安消防部門聯(lián)合進(jìn)行多輪次的古建筑消防專項(xiàng)檢查，集中開(kāi)展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

繼續(xù)推動(dòng)打擊文物犯罪。國(guó)家文物局與公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)打擊和防范文物犯罪工作的通知》，共同督促指導(dǎo)遼寧朝陽(yáng)公安、文物部門破獲“11？26”盜掘古文化遺址古墓葬案，抓獲犯罪嫌疑人217名，收繳涉案文物1901件；四川省開(kāi)展2018年度打擊文物犯罪“雄鷹”專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類文物犯罪案件172件，打擊處理犯罪嫌疑人406人，追繳文物3089件。

推動(dòng)尺度建設(shè)。國(guó)家文物局印發(fā)《文物建筑防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，啟動(dòng)編制《文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》、《文物建筑電氣火災(zāi)防控技術(shù)規(guī)范》等一批文物平安尺度。在河北、安徽、四川、新疆、西藏等省份推動(dòng)開(kāi)展電氣火災(zāi)防控、文物平安系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)管、田野文物安防專用設(shè)備等多項(xiàng)文物平安防護(hù)技術(shù)的試點(diǎn)研究，取得初步成果。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)擁有燦爛的文化和歷史，而文物則是它們的承載者，對(duì)于我們的文化傳承來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而如何去保護(hù)文物應(yīng)該引起社會(huì)更多的關(guān)注。如今盜竊、破壞的事件時(shí)有發(fā)生，怎樣減少此類案件的出現(xiàn)也應(yīng)引起更多人的注重。從現(xiàn)狀來(lái)看，文物保護(hù)的安防工作依然還有很多的不足，任重而道遠(yuǎn)。