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公安視頻圖像信息聯(lián)網工作標準是關鍵

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成都弱電公司訊:

公安視頻圖像信息聯(lián)網是安防重點工作

現(xiàn)在我們站在城市街頭,隨處可見監(jiān)控攝像機,密布的監(jiān)控設備形成了一張?zhí)炀W灑在城市上空。由于成都視頻監(jiān)控有著可以隨時感知復雜環(huán)境或事件的獨特優(yōu)勢,既可以發(fā)現(xiàn)圖像中的可疑人物,又可以通過智能分析追蹤,進而消除平安隱患。目前成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經成為公安刑偵的重要手段。自2004年開展平安城市試點建設以來,我國公安系統(tǒng)安裝了大量的攝像頭,大大提升了城市治安經管水平。據不完全統(tǒng)計,全國僅公安系統(tǒng)就安裝了超過2000萬個攝像頭,這些散布在全國各個城市的攝像頭已經成為了公安刑偵的左膀右臂。能夠協(xié)助公安機關相應部門在第一時間把握現(xiàn)場畫面情況、并協(xié)助上級指揮現(xiàn)場,提高經管者的經管效率和對突發(fā)事件的應急處理能力。這對于保障人民生命財產平安,建設平安城市,構建和諧社會具有重要意義

然而,平安城市往往動輒上萬個監(jiān)控點位,系統(tǒng)規(guī)模極其龐大。在傳統(tǒng)的案件偵察工作中,由于成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設缺乏統(tǒng)一長遠規(guī)劃,公安系統(tǒng)內部分歧警種都是根據自身需求來進行安防系統(tǒng)建設,所以在實際應用中存在諸多局限。平安城市的建設已經十幾年,但成都視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)互通問題一直沒有得到很好的解決。各個分歧系統(tǒng)存在視頻格式不一、存儲散亂、與另外信息資源脫節(jié)等問題。導致公安系統(tǒng)在進行分歧警種、分歧地區(qū)、分歧部門的指揮調度,以及各部門在進行視頻資料的檢索與回看時處處制肘。

而且監(jiān)控系統(tǒng)之于平安城市的意義,并不僅僅局限于刑事偵查。平安城市是一個特大型、綜合性非常強的經管系統(tǒng),不僅需要滿足治安經管、交通經管、城市經管、應急指揮等需求,而且還要兼顧災難事故預警、平安生產監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求,還要考慮報警、成都門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。由于分歧監(jiān)控系統(tǒng)之間無法資源共享很有可能造成交警系統(tǒng)無法與刑偵系統(tǒng)配合、消防系統(tǒng)無法與治安系統(tǒng)配合等等實際應用問題。假如圖像信息資源達不到綜合利用的水平,就不能夠在更高層次和更大范圍內實現(xiàn)聯(lián)網和信息整合共享。單從投入產出的角度來講,這就是個嚴重的問題,已經到了亟待解決的程度。

聯(lián)網建設,尺度先行

公安視頻圖像系統(tǒng)的聯(lián)網,已經成為了平安城市亟待解決的重要問題。所以在2018年上半年,為推動全國公安機關成都視頻監(jiān)控建設與應用工作,公安部辦公廳和科技信息化局先后印發(fā)《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》和《全國公安機關圖像信息聯(lián)網總體技術方案》兩個指導性文件?!度蝿諘访鞔_指出,“以視頻圖像信息共享平臺建設為核心,全面建設和優(yōu)化成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)及相關設施,努力建立和完善視頻圖像信息深度應用機制,推動跨區(qū)域、跨部門、跨警種的成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效整合和視頻圖像信息共享,進一步加強公安機關視頻圖像信息資源的綜合開發(fā)利用,拓展和深化視頻圖像信息在公安業(yè)務中的應用”,成為未來科技強警建設的指導思想。按照目標規(guī)劃,到2018年6月,全國地市級和東部地區(qū)100%、中部地區(qū)90%、西部地區(qū)80%以上的縣級公安機關建成視頻圖像信息共享平臺;在部、省級平臺互聯(lián)互通及在授權范圍內互控的基礎上,開展多級平臺間的聯(lián)網調試工作,東部、中部、西部地區(qū)省級共享平臺與轄區(qū)內各級平臺的聯(lián)網率分別達到100%、90%、80%以上。從《任務書》中,我們能夠清晰的看到成都視頻監(jiān)控在整個平安城市建設戰(zhàn)略中的基礎性地位,這也是視頻聯(lián)網共享平臺的價值和重要性所在。

當時提出《任務書》的背景是,已建的圖像信息聯(lián)網系統(tǒng)目前主要存在以下問題:

1、圖像信息聯(lián)網整體規(guī)模依然不足。一方面,省級聯(lián)網規(guī)模和應用程度參差不齊,尚有十余個?。▍^(qū)、市)沒有開展省級聯(lián)網工作,已經聯(lián)網的平臺有的覆蓋還不夠充分,部省兩級之間尚未開展聯(lián)網。另一方面,大量有價值的社會圖像信息資源尚未能有效整合共享。

2、圖像信息聯(lián)網系統(tǒng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。由于一些地方建設時間較早,相當一部分圖像信息系統(tǒng)建設以個別部門或警種為主,以部門或警種的需要為目標,主要應用局限于局部或個別業(yè)務范圍,缺乏綜合應用的統(tǒng)籌規(guī)劃,一方面造成一定程度的重復建設,另一方面,跨部門、跨警種應用時無法直接快速地獲取各自業(yè)務工作上需要的有價值的圖像信息。

3、圖像業(yè)務承載網絡建設亟待規(guī)范完善?,F(xiàn)有系統(tǒng)的承載網絡情況復雜,平臺部署在分歧的承載網絡上,公安信息通信網、公安自建視頻專網、電信運營商的視頻專網等各類網絡混合組網,種類繁雜。由于缺少統(tǒng)一的承載圖像信息的基礎網絡,信息傳輸、信息平安、權限經管、運轉維護、平安共享等均無法得到有效保證。

4、系統(tǒng)基本功能尚需充實完善。各地已建成的系統(tǒng)或多或少存在尚需完善的功能需求,如實時圖像點播、歷史圖像檢索回放、遠程控制、流媒體分發(fā)、解碼輸出等,且系統(tǒng)普遍缺乏運轉經管、智能分析檢測等基本經管功能。

2018年6月,由公安部科技信息化局提出,由全國平安防范報警系統(tǒng)尺度化技術委員會(SAC/TC100)歸口,公安部一所等多家單位共同起草的一部國家尺度:GB/T28181-2018《平安防成都視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》。該尺度規(guī)定了城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結構、通信協(xié)議結構,傳輸、交換、控制的基本要求和平安性要求,以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術要求。該尺度適用于平安防范監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)的方案設計、系統(tǒng)檢測、驗收以及與之相關的設備研發(fā)、生產,另外信息系統(tǒng)可參考采用。

GB/T28181-2018尺度在很大程度上解決了成都視頻監(jiān)控聯(lián)網級聯(lián)上的一些問題,部分省市按照尺度實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網,接下來還有成都視頻監(jiān)控資源的經管、共享及應用的任務。同年10月公安部科信局批準成立了公安視頻圖像信息聯(lián)網與應用尺度體系編制組,2018年12月《公安視頻圖像信息聯(lián)網與應用尺度體系表GA/Z1164-2018》被審查通過,經公安部批準2018年5月頒布執(zhí)行。

2018年8月,國標委向公安部下達了《社會治安重要場所成都視頻監(jiān)控圖像信息采集技術要求》、《平安防成都視頻監(jiān)控聯(lián)網信息平安技術要求》兩項強制性國標的制定要求,重點解決信息平安層面的視頻信息平安措施及核心關鍵技術,集中在前端設備的身份認證、視頻內容的可信與加密三個方面,經過一年多的努力,目前兩項尺度立項獲得審查通過,相關的編制工作正在進行。兩項尺度擴展了已發(fā)布的GB/T28181、SVAC(GB/T25724-2010)兩項國家尺度的相關應用,將共同夠成國家視頻平安尺度體系。

2018年12月22-23日,SAC/TC100在成都召開《公安視頻圖像信息聯(lián)網與應用尺度》六項尺度送審稿定稿會,各尺度編制組主要成員參加會議。會議討論并確定以下六項尺度的送審稿:

1、《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)第1部分:通用技術要求》;

2、《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)第2部分:應用平臺技術要求》;

3、《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)第3部分:數(shù)據庫技術要求》;

4、《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)第4部分:接口協(xié)議要求》;

5、《公安視頻圖像分析系統(tǒng)第1部分:通用技術要求》;

6、《公安視頻圖像分析系統(tǒng)第2部分:圖像內容分析及描述技術要求》。

至此,我國公安視頻圖像信息聯(lián)網的尺度工作已經完成了一定程度的細化,取得了一定的成果。視頻圖像信息的聯(lián)網及信息共享,是平安城市戰(zhàn)略的基礎性工作,是安防的重點工作。從2004年我國開始平安城市試點建設,到2018年《任務書》的提出,再到2018年底六項具體尺度細節(jié)的送審,視頻圖像聯(lián)網的尺度建設可以說是經過了一個漫長而又必需的過程。

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