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成都弱電公司訊:
當前,“關于加強公共平安成都視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見”發(fā)改高技[2018]996號,由九部委聯(lián)署發(fā)布,稱“九部委意見”,文中簡稱“意見”。
“意見”的發(fā)布,似春風、像春雨,預示行業(yè)的又一春來了,業(yè)界上下十分振奮。
系統(tǒng)建設的目標
“意見”要求:到2020年,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共平安成都視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用,在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務城市經(jīng)管、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。既具體地指出系統(tǒng)的四個主要應用領域,又通過四個修飾詞,明確地提出系統(tǒng)建設目標和技術要求。“加強、優(yōu)化、服務、創(chuàng)新”是平安技術在IT化的過程表現(xiàn)來的特點,也是新一代信息服務業(yè)的特點。
加強,是指系統(tǒng)功能的增加、能力的增強,實質就是系統(tǒng)的深化應用和技術升級。技術升級不只是通過更新設備和技術來完成,還要通過應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新實現(xiàn)系統(tǒng)的深化應用和產(chǎn)生新的(增值)功能。
優(yōu)化,系統(tǒng)從自動化向智能化轉變,特殊是交通經(jīng)管系統(tǒng)。突破經(jīng)典平安理論,建立和完善現(xiàn)代平安理論。智能化是自動化的最高境界,實現(xiàn)自主、優(yōu)化的調(diào)節(jié)。沒有“優(yōu)化”就是自動化,實現(xiàn)了“優(yōu)化”就是智能化。
服務,是新一代信息系統(tǒng)的特點,表明系統(tǒng)具有增值和自我成長的能力,是服務于社會經(jīng)管改革和支撐業(yè)務活動平臺。安防系統(tǒng)在IT化的過程,充分的表現(xiàn)出“服務”的屬性和特點,成為信息服務業(yè)的重要組成。
創(chuàng)新,是系統(tǒng)建設可持續(xù)發(fā)展、系統(tǒng)支撐的業(yè)務活動可持續(xù)發(fā)展的前提。主要是通過人的智慧參與來實現(xiàn)。包括由于系統(tǒng)應用所導致的經(jīng)管和治理體系、方法、觀念的創(chuàng)新。也包括在系統(tǒng)應用、系統(tǒng)運轉等方面的模式與應用創(chuàng)新。
習總書記在講話中要求:“建立健全公共平安形勢分析制度,及時清除公共平安隱患。”實質上、就是建立基于風險評估的平安體系。這是非常重要的指示,指明了平安系統(tǒng)發(fā)展的方向,既從應急體系向預警體系轉變。我們知道:沒有預測功能的平安系統(tǒng),不是完善的系統(tǒng)。基于風險分析的平安體系是最經(jīng)典的平安體系,是防災減災、生產(chǎn)平安等領域一直遵循的理論基礎。目前、安防系統(tǒng)還不具備這樣的功能,是它始終追求的目標。通過公共平安網(wǎng)建設應完成這個目標,并形成現(xiàn)代平安系統(tǒng)的理論基礎。
“意見”還要求:到2020年,重點公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%,新建、改建高清攝像機比例達到100%;重點行業(yè)、領域的重要部位成都視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%,逐步增加高清攝像機的新建、改建數(shù)量;重點公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達到100%;重點行業(yè)、領域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達到100%。
同時、還提出:重點公共區(qū)域安裝的成都視頻監(jiān)控攝像機完好率達到98%,重點行業(yè)、領域安裝的涉及公共區(qū)域的成都視頻監(jiān)控攝像機完好率達到95%,實現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應用。
提出系統(tǒng)建設具體的量化目標是“意見”的亮點之一,可做為系統(tǒng)設計、評價、驗收的依據(jù)。同時、也向業(yè)界提出了一些重要的課題,如覆蓋、覆蓋率、完好、完好率及全天候等概念的定義、量化方法、評價和測量。